Ο "Καποδίστριας 2" στη Β. Εύβοια

Του Ηλία Πετσή *

Το 2010 συμπληρώνονται 35 χρόνια χαμένων ευκαιριών και αναποτελεσματικότητας για το βόρειο τμήμα του νησιού μας, το οποίο εμφανίζει εικόνα εγκατάλειψης σε τομείς όπως η υγεία, στις υποδομές για τη παιδεία και τον αθλητισμό και ελλείψεις από έργα όπως τα δίκτυα αποχέτευσης, οι βιολογικοί καθαρισμοί, τα δίκτυα ύδρευσης, οι οδικοί άξονες αλλά και υστέρημα σε απαραίτητα εργαλεία ανάπτυξης όπως, τα σχέδια πόλης, τα Γενικά Πολεοδομικά και Χωροταξικά σχέδια και κάθε μορφής σχεδιασμός και πρόβλεψη για έναν κόσμο που αλλάζει με πολύ μεγάλες ταχύτητες, και μας αφήνει απελπιστικά μόνους σε ένα περιβάλλον ανταγωνιστικό και απαιτητικό σε όλα τα επίπεδα από την γεωργία και ον τουρισμό έως τις διάφορες μορφές παροχής υπηρεσιών.

Η πραγματική αδυναμία του πολιτικού προσωπικού κυρίως σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης – πλην μερικών εξαιρέσεων – να συλλάβει τα μηνύματα, να προβλέψει, να οραματιστεί, να σχεδιάσει και εν τέλει να προτείνει και να εφαρμόσει πολιτικές, σε συνδυασμό με τη σχέση εξάρτησης από τη κεντρική εξουσία και την ανυπαρξία ενός περιφερειακού μοντέλου ανάπτυξης και σοβαρών υποστηρικτικών δομών, διαμόρφωσαν δυστυχώς για τη περιοχή όλα αυτά τα χρόνια ένα περιβάλλον αδράνειας.

Πιστεύω ότι η κυοφορούμενη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας με τη δημιουργία λιγότερων και πιο ισχυρών Ο.Τ.Α. και νέων διοικητικών περιφερειών, μπορεί κάτω από προϋποθέσεις όπως η δίκαιη κατανομή των πόρων, η ενίσχυση των αρμοδιοτήτων, η θαρραλέα τροποποίηση του δημοτικού κώδικα και η αποδυνάμωση του δημαρχοκεντρικού μοντέλου να αποτελέσει τη μεγάλη ευκαιρία για την περιοχή να ανακτήσει το χαμένο έδαφος και να εισέλθει σε μια αναπτυξιακή τροχιά, με όρους υπευθυνότητας, διαφάνειας, συμμετοχής και πέρβασης.

Όλοι μαζί μπορούμε θέτοντας νέους στόχους να βγούμε από αυτόν το κύκλο της μεταπολιτευτικής αδράνειας, το οφείλουμε στο τόπο, το οφείλουμε στη νέα γενιά.

* Ο Ηλίας Πετσής είναι Αρχιτέκτων Πολιτικός Μηχανικός και υποψήφιος με το ψηφοδέλτιο του ΠΑΣΟΚ στην Εύβοια στις Βουλευτικές εκλογές του 2007

Πηγή: Β. Εύβοια (έντυπη μορφή), φύλλλο Νοεμβρίου 2009, σ. 11

Μαντούδι και Ιστιαία οι έδρες των νέων δήμων

Του Παντελή Αγγέλου

Η νέα ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, φαίνεται να κινείται τολμηρά πλέον στην σχεδίαση του νέου αυτοδιοικητικού χάρτη, κάτι που δεν τόλμησε και <<πάγωσε>>, ο Παυλόπουλος. Το σχέδιο του 1997 όμως, δεν φαίνεται να αγνοείται αλλά, για πολλούς κρίνεται ως αναγκαίος <<μπούσουλας>>. Τουλάχιστον τέτοιες πληροφορίες διαρρέονται στον τύπο κάθε φορά, όπως στον <<Κόσμο του Επενδυτή>> τις 7 Νοεμβρίου.
Στο νέο σχέδιο προβλέπονται συνενώσεις δήμων εντός των γεωγραφικών ορίων των σημερινών Νομαρχιών. Το έργο των δημάρχων θα υποστηρίζεται από αντιδημάρχους δυο κατηγοριών, τους <<θεματικούς>> και τους <<τοπικούς>>. Οι <<θεματικοί>> θα έχουν συγκεκριμένο αντικείμενο, θα είναι ο πολιτικός προϊστάμενος σε διεύθυνση, με διευθυντή υπηρεσιακό παράγοντα, όπως είναι οι σημερινοί αντινομάρχες. Οι <<τοπικοί>> θα αναλαμβάνουν αρμοδιότητες που θα αφορούν τις σημερινές γεωγραφικές περιοχές των δήμων που θα συνενωθούν. Ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων θα αυξηθεί, ανάλογα με ον πληθυσμό της νέας ενότητας, ενώ συζητείται ο τρόπος εκπροσώπησης από τα χωριά.

Για το βόρειο τμήμα του νομού μας προβλέπονται δυο δήμοι - αν και κάποιες σκέψεις πρότειναν έναν δήμο!! Ο ένας θα περιλαμβάνει τους δήμους Κηρέως, Νηλέως, και Ελυμνίων και ο άλλος Ιστιαίας, Αιδηψού, Αρτεμισίου, Ωρεών και κοινότητα Λιχάδας. Οι έδρες των νέων Δήμων θα είναι - σύμφωνα με πληροφορίες - το Μαντούδι και η Ιστιαία αντίστοιχα. Σε επίπεδο νέων νομαρχιακών - περιφερειακών διοικήσεων η αρχική κατεύθυνση είναι να μεταβιβαστεί το 90% των σημερινών αρμοδιοτήτων των περιφερειών - άραγε τι θα είναι το εναπομείναν 10% ; Στα πλαίσια της <<αρχής της εγγύτητας>>, αρμοδιότητες της σημερινής νομαρχιακής αυτοδιοίκησης θα μεταφερθούν στους νέους δήμους. Δηλαδή οι νέοι δήμοι θα αποκτήσουν τις διευθύνσεις των νομαρχιών. Ερωτηματικό όμως παραμένει, πόσο εύκολο είναι να αποκεντρωθούν και οι υπάλληλοι που στελεχώνουν τις σημερινές διευθύνσεις των νομαρχιών. Δηλαδή σήμερα το πολεοδομικό γραφείο Ιστιαίας δεν έχει μόνιμο διευθυντή γιατί κανείς υπάλληλος δεν θέλει να μετατεθεί στην Ιστιαία. Αυτό πως θα γίνει μετά; Ακόμη θα μπορέσουν οι δύο δήμοι να έχουν όλες τις διευθύνσεις που χρειάζεται τακτικά ο πολίτης; Μήπως ένας δήμος θα μπορούσε να τις έχει όλες, συν την διεύθυνση τεχνικών υπηρεσιών; Μήπως θα ήταν πιο λειτουργικό αυτό και ουσιαστικό ;

Πέραν όλων αυτών θα πρέπει να λυθεί και το ζήτημα των κτιριακών υποδομών στις έδρες των νέων δήμων. Π.χ. στην Ιστιαία η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση έχει αγοράσει χώρο για την κατασκευή του νομαρχιακού παραρτήματος με την λογική αποκέντρωσης κάποιων υπηρεσιών, ενώ ήδη έχει εξασφαλίσει πίστωση ύψους 1,5 εκ. ευρώ για τα κτιριακά. Μήπως θα ήταν φρόνιμο η πρόβλεψη της κατασκευής -αναμένεται σύντομα να ξεκινήσει - να γίνει σύμφωνα με τις ανάγκες του νέου διευρυμένου δήμου, αφού δεν θα υφίσταται πλέον ο θεσμός της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης;

Πρέπει λοιπόν στο σχέδιο που επεξεργάζεται το υπουργείο εσωτερικών να προβλέπει και κινήσεις εφαρμογής κατά περίπτωση, σύμφωνα και με τις υποδομές που υπάρχουν. Στόχος πρέπει να είναι η ουσιαστική λειτουργία των νέων δήμων. Η λογική πάντως λέει όσο πιο μεγάλοι, τόσο πιο ισχυροί. Εμείς εδώ στην σύνταξη της εφημερίδας προτείνουμε την τολμηρή πρόταση του ενός Δήμου. Έτσι κι αλλιώς κάποιες διευθύνσεις ήδη λειτουργούν στην βόρεια Εύβοια και για τους δύο δήμους: Συγκοινωνιών, Πολεοδομίας, ενώ τα σκουπίδια μαζεύονται από κοινό φορέα, τον Σύνδεσμο του ΧΥΤΑ. Τι απομένει λοιπόν ; Έτσι κι αλλιώς τα υπόλοιπα προβλέπονται να λυθούν με τον ίδιο τρόπο στο νέο σχέδιο. Τι θα εξυπηρετήσουν οι δύο δήμοι ; Οι αποστάσεις δεν έχουν εκμηδενιστεί με το διαδίκτυο; Δεν θα φτάσουμε σε πολύ λίγα χρόνια ο πολίτης να εξυπηρετείται διαδικτυακά από το σπίτι του ; Δεν πρέπει ο νέος δήμος να μπορεί να συντάσσει ένα αξιόπιστο πρόγραμμα δράσεων και έργων ; Δεν πρέπει να μπορεί να έχει αξιόπιστες τεχνικές υπηρεσίες ώστε να μπορεί να υλοποιήσει αυτό το πρόγραμμα; Δεν θα πρέπει να έχει δύναμη -ποσοτική και ποιοτική - ώστε να μπορεί μετά από αυτά να καταθέτει έτοιμους φακέλους έργων σε μια περιφέρεια που θα έχει τώρα μεγαλύτερο εύρος από πριν και χωρίς να υπάρχει ενδιάμεσα η νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, που βοηθούσε τους δήμους στην κατεύθυνση αυτή ; Μετά απ' όλα αυτά λοιπόν και με ώριμη σκέψη που πρέπει να έχουμε, συμφωνούμε με την τολμηρή άποψη, Βόρεια Εύβοια : Ένας Δήμος, ένας νομός....

Πηγή: http://voriaevia.blogspot.com/2009/12/blog-post_4467.html

... προκειμένου οι επόμενες εκλογές να γίνουν σύμφωνα με το νέο αυτοδιοικητικό χάρτη ;

Μαραθώνιες συνεδριάσεις γίνονται από την επιστημονική ομάδα που έχει συσταθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών, προκειμένου οι επόμενες εκλογές να γίνουν με το νέο αυτοδιοικητικό σχέδιο. Σε αυτές μετέχει και η ηγεσία του Υπουργείου (Ραγκούσης, Ρόβλιας, Τζάκρη), προκειμένου να προσδιοριστεί το πλαίσιο στο οποίο θα κινηθεί ο νομοθέτης για την κατάρτιση του επίμαχου σχεδίου νόμου. Σύμφωνα με πληροφορίες η εκλογή των Δημάρχων θα γίνεται με το 50% των ψήφων συν μία, ενώ προτείνεται ο Δήμαρχος να έχει «καθήκοντα, αρμοδιότητες και πολιτικό προφίλ κυβερνήτη της περιοχής». Το ζήτημα όμως της φορολογικής αποκέντρωσης είναι σίγουρο ότι θα μετατεθεί για αργότερα, αποδεικνύοντας για άλλη μια φορά ακόμη ότι η κεντρική εξουσία, δεν θέλει ; η δεν μπορεί ; «να μοιράσει την πίτα των εσόδων». Όμως – σύμφωνα με πληροφορίες θα μετατεθούν οι περισσότερες αρμοδιότητες των σημερινών νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων στους νέους Δήμους!!!

Στο θέμα του αριθμού των δήμων για την Εύβοια υπήρχε η αρχική σκέψη σε αρκετούς που μετείχαν στην Επιτροπή, να είναι τρεις η τέσσερις δήμους, σχέδιο τολμηρό, όμως δεν φαίνεται να επικρατεί και το πιθανότερο είναι να γίνουν ακριβώς οι διπλάσιοι, με την αιτιολογία ότι ο πολίτης δεν πρέπει να απομακρυνθεί από έναν θεσμό τον οποίο εκλέγει και μετέχει άμεσα. Επίσης στόχος του τελικού σχεδίου νόμου είναι να «διορθωθεί» το λάθος του «Καποδίστρια 1», «για εξυπηρέτηση των πολιτών στον τόπο κατοικίας τους. Έτσι υπάρχει η σκέψη και η πρόταση για ένα ειδικό σύστημα εκπροσώπησης και «αναγέννησης των χωριών». Χαρακτηριστικό της αποτυχίας αυτής με αποτέλεσμα την εγκατάλειψη των χωριών είναι ακόμη και η επίσημη ονομασία ως «τοπικά διαμερίσματα» και όχι ως κοινότητες που παραπέμπει σε μια κοινωνία ανθρώπων που έχουν ιστορική διαδρομή και καταβολές. Το ιδεολόγημα που επικράτησε από την πρακτική άσκηση της Δημαρχοκεντρικής εξουσίας, ότι τα χωριά είναι οι αδύναμοι κρίκοι, οι «φτωχοί συγγενείς», και δαπάνες χωρίς αντίκρισμα έργου, πρέπει να εξαλειφθεί και δια μέσω του νέου σχεδίου, αλλά και από την πρακτική της νέας λογικής των Δημοτικών Συμβουλίων που θα εκλεγούν. Όμως πέραν του νέου σχεδίου και της λογικής που επικράτησε στην άσκηση δημοτικής εξουσίας θα πρέπει οι ίδιοι οι πολίτες με την στάση τους (πριν την εκλογική διαδικασία) να αποτρέψουν τους αυτοδιοικητικούς που δοκιμάστηκαν τα προηγούμενα χρόνια και «κουβαλούσαν» αυτή την αντίληψη η έστω την ώρα της κρίσης (κάλπη), να τους καταψηφίσουν.

Πηγή: Πηγή: Β. Εύβοια (έντυπη μορφή), φύλλλο Νοεμβρίου 2009, σ. 11

Του Νίκου Τάγκα*

Η αντίστροφη μέτρηση για τον Καποδίστρια 2 έχει ξεκινήσει. Ήδη, πρόσφατα ο πρωθυπουργός Κ. Καραμανλής και ο υπουργός Εσωτερικών Πρ. Παυλόπουλος, συμφώνησαν στις τελικές λεπτομέρειες, ώστε να προχωρήσει το σχέδιο της διοικητικής μεταρρύθμισης για την μείωση των Δήμων, των νομαρχιών, και των Περιφερειών και να περιμένουν τις προτάσεις της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων αλλά και των άλλων συλλογικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης. Βέβαια δεν αναμένεται οι ηγεσίες των Εκλεγμένων στην Τ. Α. Που πρόσκεινται στα δύο μεγάλα κόμματα να βάλουν κάποιο εμπόδιο, αφού η μεταρρύθμιση έχει την συγκατάθεσή τους εδώ και καιρό.
Η κυβέρνηση μετά το Ασφαλιστικό, έχει καθορίσει σαν επόμενη προτεραιότητα την προώθηση των αλλαγών στην διοικητική δομή της χώρας. Το ερώτημα, ωστόσο, δεν είναι τυπικό ζήτημα αυτής της αναδιάρθρωσης, ούτε με ποιόν τρόπο θα γίνει η νέα δομή, η μορφή που θα πάρει ο νέος χάρτης της χώρας, πόσοι Δήμοι, Νομαρχίες, Περιφέρειες θα υπάρξουν και που θα είναι η έδρα τους. Σημειώνεται ότι σχέδια που έχουν δει το φως της δημοσιότητας αναφέρουν πως θα μειωθούν, οι περιφέρειες σε 6 από 13, οι νομαρχίες σε 16 από 52 και οι δήμοι σε 400 από 1.300.
Η ουσία βρίσκεται στο γιατί γίνεται αυτή η αλλαγή. Το περιεχόμενο της «μεταρρύθμισης» και οι επιπτώσεις στους πολίτες, και στα λαϊκά στρώματα. Η επιδίωξη των κρατούντων είναι η συγκρότηση ενός αποτελεσματικότερου μηχανισμού, προς όφελος των επιχειρηματικών ομίλων. Άρα, η όποια συζήτηση αναπτυχθεί γύρω από τοπικιστικά ζητήματα είναι άκρως αποπροσανατολιστική και εχθρική προς τα λαϊκά συμφέροντα, γιατί κρύβουν την αλήθεια.
Η Τοπική αυτοδιοίκηση είναι αποκεντρωμένα τμήματα του κρατικού μηχανισμού που έχει όμως την ιδιαιτερότητα ότι βρίσκεται πιο κοντά στους πολίτες. Και ως τέτοιος κρίκος του κράτους, με δικά του εργαλεία, θα παίξει αποφασιστικό ρόλο στο αντιδραστικό πακέτο των «εθνικών προτεραιοτήτων» που είναι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της επιχειρηματικότητας και η προσέλκυση επενδύσεων. Σ΄ αυτό το πλαίσιο θέλουν να διασπάσουν τον ενιαίο χαρακτήρα κοινωνικών τομέων όπως η Υγεία η Πρόνοια η Παιδεία. Να διευκολύνουν την κερδοσκοπική - εμπορική δραστηριότητα σε αυτούς τους τομείς και τη γρηγορότερη διείσδυση των μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων. Επικαλούνται τα δύο μεγάλα κόμματα το όρο «αποκέντρωση» ως επιχείρημα για να προχωρήσουν. Με το σχέδιο συμφωνούν ΝΔ και ΠΑΣΟΚ.
Ας δούμε τι λένε;
Ομιλία Κ. Καραμανλή στην ΚΕ της ΝΔ (Οκτώβριος 2007):
“Η μάχη των μεταρρυθμίσεων συνεχίζεται και στη νέα τετραετία με στόχους: Την αποδοτικότερη αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, την πλήρη εφαρμογή του νόμου για τις ΔΕΚΟ, την ολοκλήρωση της φορολογικής μεταρρύθμισης, τη μεγάλη μεταρρύθμιση στη διοικητική δομή της χώρας ώστε να δημιουργηθούν πιο ισχυρές και πιο αποτελεσματικές αυτοδιοικητικές μονάδες”.
Στο πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ αναφέρεται:
“Διαμορφώνουμε μια απλή, ευδιάκριτη, αποκεντρωμένη δομή σε τρία επίπεδα, με τα πιο κάτω χαρακτηριστικά: Επιτελική κυβέρνηση με λιγότερα υπουργεία που διαχειρίζονται αμιγώς εθνικές υποθέσεις (Εθνική Άμυνα, Ασφάλεια, δημόσια Οικονομικά, Πολιτιστική κληρονομιά). Όλες οι άλλες δημόσιες λειτουργίες μεταφέρονται στα δυο επίπεδα αυτοδιοίκησης (Περιφερειακής και Τοπικής)».
Ο ΣΥΝ θεωρεί ότι πρέπει η διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας να προσαρμοστεί σε ένα σύστημα όπου το κεντρικό κράτος θα περιοριστεί στον επιτελικό του ρόλο και η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα κάνει πράξη την αποκέντρωση, όπως αναφέρει σε άρθρο του στην εφ. Αυγή ο Ευάγγελος Αποστόλου, μέλλος του ΠΓ του ΣΥΝ και υπεύθυνος αυτοδιοίκησης.
Όμως οι λιγότεροι δήμοι, Νομαρχίες και Περιφέρειες, στο πλαίσιο των καπιταλιστικών σχέσεων παραγωγής, εξυπηρετούν απόλυτα τα συμφέροντα των μεγ. Επιχειρήσεων, των μεγαλοεργολάβων κι όσων επιθυμούν να φάνε από την πίτα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Όλοι μιλούν για λιγότερο κράτος και «αποκέντρωση». Μια «αποκέντρωση» που στην ουσία είναι συγκέντρωση για την καλύτερη εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων. Δηλαδή:
* Θα υπάρχει μεγαλύτερη πληθυσμιακή συγκέντρωση και ευκολότερη πρόσβαση σε τομείς της οικονομίας, όπως ανάπτυξη νέων τομέων.
*Θα σημειωθούν αλλαγές παραγωγικών δραστηριοτήτων (π.χ. Για την μείωση της αγροτικής οικονομίας ή της μονοπώλησης της τουριστικής δραστηριότητας από επιχειρηματικούς ομίλους).
* Λόγω της πληθυσμιακής συγκέντρωσης θα μεγαλώνει το αντικείμενο των μεγάλων δημοσίων έργων και θα αναλαμβάνουν την κατασκευή τους μόνο οι κολοσσοί του κλάδου.
Ήδη, οι Δήμοι και οι Νομαρχίες υλοποιούν την πολιτική των ιδιωτικοποιήσεων, της εμπορευματοποίησης υπηρεσιών και της προώθησης επιχειρηματικών συμφερόντων (υλοποίηση προγραμμάτων Υγείας - Πρόνοιας σε συνεργασία με χορηγούς, Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) στον τομέα της ακτοπλοΐας, Τοπικά Σύμφωνα Απασχόλησης, περιβάλλον κ.α.). Γεγονός που έχει διαμορφώσει τις κατάλληλες προϋποθέσεις για το επόμενο βήμα.
Για να περάσουν όλες οι υπηρεσίες που οφείλει να παρέχει το κράτος στην Αυτοδιοίκηση (Παιδεία, Υγεία, Μεταφορές, Πολιτισμός, Υποδομές κ.α.). Ήδη, υπάρχουν δομές και προγράμματα σε αυτή την κατεύθυνση. Δημοτικές Επιχειρήσεις, συμβάσεις με ιδιώτες κ.α. Άλλωστε, τα επιχειρησιακά προγράμματα που καλούνται να εκπονήσουν άμεσα οι Νομαρχίες και οι Δήμοι, συνιστούν εξοικείωση και προετοιμασία για το περιεχόμενο των διοικητικών αναδιαρθρώσεων.
Αλλαγές που έχουν προωθηθεί:
* Το Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο με το οποίο περιγράφονται οι γενικές κατευθύνσεις και στρατηγικές που αφορούν τομείς όπως Μεταφορές, Τουρισμός, Ενέργεια, Πολεοδόμιση, Διοικητική Δομή, Αγροτικός Τομέας, Βιομηχανία.
Το πως δηλαδή θα οργανωθεί χωροταξικά η οικονομική και παραγωγική δραστηριότητα με τρόπο που να εξυπηρετεί απόλυτα τις ανάγκες για επενδύσεις (δηλ. αυτών που «έχουν» να επενδύσουν), όπως άλλωστε έχουν ζητήσει ο ΣΕΒ και η Ε.Ε.
Το χωροταξικό μιλά για «βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και την αύξηση της ελκυστικότητας της χώρας για προώθηση παραγωγικών επενδύσεων στους κλάδους που διαθέτει συγκριτικό πλεονέκτημα». Το σχέδιο απαιτεί «υιοθέτηση της αρχής της μέγιστης ευελιξίας στο σύστημα του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού» και την «έγκαιρη αντιμετώπιση προτάσεων ιδιωτικών επενδύσεων μεγάλης κλίμακας». Αυτό άραγε δε θα επιτευχθεί πιο αποτελεσματικά με τη μείωση των Δήμων, των Νομαρχιών και των Περιφερειών, αφού έτσι τα μεγάλα - και όχι κατακερματισμένα σε μικρές χωρικές ενότητες - έργα υποδομής θα αναλαμβάνουν μεγάλοι μονοπωλιακοί όμιλοι;
* Το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007 -2013 προσδιορίζει:
Να γίνει η Ευρώπη και οι περιφέρειες της πιο ελκυστικοί τόποι για τους επενδυτές.
Με ότι συνεπάγεται αυτό, δηλαδή όπου επενδυτές, οι μεγάλοι επιχειρηματικοί όμιλοι και ο λαός υποχείριο στις όποιες ορέξεις και απαιτήσεις τους.
Στην κατεύθυνση αυτή εντάσσεται το σύνολο των υποδομών που είναι αναγκαίες για
Τη δημιουργία ενός άκρως ευνοϊκού περιβάλλοντος για την διευκόλυνση της αναπαραγωγής του κεφαλαίου.
Η ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας, δηλαδή η ακόμα βαθύτερη υποταγή της Έρευνας και της Παιδείας στις ανάγκες των επιχ. ομίλων, μέσα από τη σύζευξη των επιχειρήσεων με τα ερευνητικά - εκπαιδευτικά ιδρύματα και την προώθηση της κινητικότητας και της προσαρμογής των εργαζομένων στις ανάγκες των καπιταλιστών.
* Οι νέες διαδικασίες αξιολόγησης και υλοποίησης του ΕΣΠΑ ( Δ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης) επιχειρούν την βελτίωση της διαχειριστικής ικανότητας του κράτους. Εστιάζουν την προσοχή τους στη αντιμετώπιση της διασποράς πόρων σε μεγάλα έργα και υποδομές. Επιχειρούν τη μείωση του αριθμού των τελικών δικαιούχων διαχείρισης κα χρηματοδότησης σε κάθε Περιφέρεια, Νομό και κυρίως μικρότερων Δήμων με ελλιπή τεχνική επάρκεια.
Η Κυβέρνηση λοιπόν, στη βάση αυτών των κατευθύνσεων τροποποιεί τη διοικητική δομή διαχείρισης της χρηματοδότησης του κράτους και της ΕΕ. Διαμορφώνει πιο συγκεντρωτικούς επιτελικούς μηχανισμούς υλοποίησης και ελέγχου των αποφάσεων της.
Συμπερασματικά λοιπόν, η οποιαδήποτε Διοικητική Δομή πρέπει να ενισχύει τους πολίτες , τους εργαζόμενους, υπαλλήλους, μικρομεσαίους, επαγγελματίες, αγρότες, την διανόηση -επιστήμονες, τις γυναίκες, τους νέους! Να λειτουργεί προς όφελός τους και όχι να εξυπηρετεί το κεφάλαιο. Το ζήτημα είναι ποιός κερδίζει από τις αλλαγές και ποιός χάνει! Η «ανάπτυξη» δε γίνεται με διοικητικές αλλαγές. Το θέμα είναι ποιός ελέγχει την αναπτυξιακή διαδικασία, ποιό είναι το αποτέλεσμά της και ποιός ωφελείται. Υπάρχουν συγκεκριμένες ευθύνες της «ανισόμετρης» ανάπτυξης της περιφέρειας, όπως και για την ερήμωση της υπαίθρου. Έχει άμεση σχέση με την εφαρμογή της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κομμάτων που κυβερνούν.
Η ανάπτυξη προς όφελος των κατοίκων της υπαίθρου αλλά και των πόλεων, δεν είναι θέμα διοικητικής δομής αλλά διαφορετικής πολιτικής κατεύθυνσης. Τις ανάγκες των εργαζομένων, του λαού γενικότερα, μόνο ένα Ενιαίο Δημόσιο Δωρεάν Σύστημα στους τομείς κοινωνικού περιεχομένου - Υγεία, Παιδεία, Πρόνοια, Μεταφορές, Ενέργεια-Επικοινωνία, Κοινωνικές Υποδομές - μπορεί να τις καλύπτει πλήρως. Ο σχεδιασμός μιας ανάπτυξης ανά τομέα και κλάδο, με κοινωνικά τα βασικά μέσα παραγωγής, και σύμφωνα με τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας, τις αναπτυξιακές δυνατότητες και προοπτικές προς όφελος όλων των πολιτών χωρίς διακρίσεις, μπορεί να οδηγεί στη λαϊκή ευημερία.

* Νίκος Τάγκας
Μουσικός, Συνθέτης - Τραγουδιστής
Γεωγραφικές & κοινωνικές μελέτες
Αγία Άννα, Δήμος Νηλέως
Nikostagas@yahoo.com

Τώρα θα μου πείτε τι κάθεται και γράφει ο αργόσχολος, εδώ καράβια χάνονται βαρκούλες αρμενίζουν.... Πάντα τα μικρά μεγαλοποιημένα πράγματα, μας σκεπάζουν μερικά μεγάλα θέματα και μας βγάζουν από τους στόχους μας.

Η ΝΔ με την μεγάλη επιτυχία του <<επαναστατικού αγώνα>> να πυροβολήσει αστυνομικό και να την αναστήσει στο πολιτικό παιχνίδι, χύνει μαύρο δάκρυ <<πωπω τι πάθαμε>> και τέτοια και έχει παραπέμψει στις καλένδες ανάμεσα στα άλλα, το θέμα της αναδιοργάνωσης του αυτοδιοικητικού χάρτη. Όχι ότι δεν μπορεί, αλλά πριν από όλα αυτά σιγά μη βγάλει τα μάτια της, με τους ντόπιους άρχοντες, που θα χάσουν μισθούς, συντάξεις, εξουσία και ολίγον νταβατζιλίκι εργολαβικό, στα πλαίσια της ανοικοδόμησης της Ελλάδας Ελλήνων Εργολάβων.

Από την άλλη μικροί Δήμοι - ανήμπορες διεκδικητικές φωνές- δεν πάτε να κουρεύεστε δηλαδή με τις απαιτήσεις σας για λεφτά, προσωπικό, έργα, επιδοτήσεις, σχέδια , διεκδικήσεις και τέτοια παλαβά. Η επόμενη τετραετία, μετά την οικονομική κρίση (;;;;) θα είναι προφανώς δυσμενέστερη για την επαρχία μας. Και προφανέστερα οι Δήμοι με το επίπεδο λειτουργίας που έχουν σήμερα το μόνο που μπορούν να εξελιχθούν είναι σε αυτοδιοικητικούς χωροφύλακες που θα εισπράττουν τέλη για να ρεφάρουν χρέη.

Η Λύση του να γίνουν εθελούσιες συνενώσεις Δήμων είναι πολιτικά ανάλογη με το προλετάριοι όλων των χωρών ενωθείτε, τηρουμένων των αναλογιών της ιστορίας. Ο Πρόεδρος της ΤΕΔΚ Ευβοίας Γιάννης Μπουροδήμος στο άρθρο του (Σ.Σ. δες την επόμενη ανάρτηση) στο προηγούμενο φύλλο της ΒΕ έβαλε θέμα αγκυλώσεων που εμποδίζουν τις συνενώσεις. Δεν φτάνουν όμως οι επισημάνσεις. Ο λαός της Βόρειας Εύβοιας πρέπει να πάρει την κατάσταση στα χέρια του, να απαιτήσει τις συνενώσεις των δήμων τις περιοχής μας. Οι υφιστάμενοι άρχοντες απλά υπερασπίζονται τα οφίτσιά τους, μαζί με άλλες μωρές παρθένους, εθελοτυφλούν για την πρόσκαιρη βόλεψή τους,  και η κατάσταση στα χωριά μας θα γίνει εφιαλτική από την ολιγωρία μας.

Βόρεια Εύβοια Ενωμένη-Ποτέ νικημένη!