Ο "Καποδίστριας 2" στη Β. Εύβοια

Μαντούδι και Ιστιαία οι έδρες των νέων δήμων

Του Παντελή Αγγέλου

Η νέα ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, φαίνεται να κινείται τολμηρά πλέον στην σχεδίαση του νέου αυτοδιοικητικού χάρτη, κάτι που δεν τόλμησε και <<πάγωσε>>, ο Παυλόπουλος. Το σχέδιο του 1997 όμως, δεν φαίνεται να αγνοείται αλλά, για πολλούς κρίνεται ως αναγκαίος <<μπούσουλας>>. Τουλάχιστον τέτοιες πληροφορίες διαρρέονται στον τύπο κάθε φορά, όπως στον <<Κόσμο του Επενδυτή>> τις 7 Νοεμβρίου.
Στο νέο σχέδιο προβλέπονται συνενώσεις δήμων εντός των γεωγραφικών ορίων των σημερινών Νομαρχιών. Το έργο των δημάρχων θα υποστηρίζεται από αντιδημάρχους δυο κατηγοριών, τους <<θεματικούς>> και τους <<τοπικούς>>. Οι <<θεματικοί>> θα έχουν συγκεκριμένο αντικείμενο, θα είναι ο πολιτικός προϊστάμενος σε διεύθυνση, με διευθυντή υπηρεσιακό παράγοντα, όπως είναι οι σημερινοί αντινομάρχες. Οι <<τοπικοί>> θα αναλαμβάνουν αρμοδιότητες που θα αφορούν τις σημερινές γεωγραφικές περιοχές των δήμων που θα συνενωθούν. Ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων θα αυξηθεί, ανάλογα με ον πληθυσμό της νέας ενότητας, ενώ συζητείται ο τρόπος εκπροσώπησης από τα χωριά.

Για το βόρειο τμήμα του νομού μας προβλέπονται δυο δήμοι - αν και κάποιες σκέψεις πρότειναν έναν δήμο!! Ο ένας θα περιλαμβάνει τους δήμους Κηρέως, Νηλέως, και Ελυμνίων και ο άλλος Ιστιαίας, Αιδηψού, Αρτεμισίου, Ωρεών και κοινότητα Λιχάδας. Οι έδρες των νέων Δήμων θα είναι - σύμφωνα με πληροφορίες - το Μαντούδι και η Ιστιαία αντίστοιχα. Σε επίπεδο νέων νομαρχιακών - περιφερειακών διοικήσεων η αρχική κατεύθυνση είναι να μεταβιβαστεί το 90% των σημερινών αρμοδιοτήτων των περιφερειών - άραγε τι θα είναι το εναπομείναν 10% ; Στα πλαίσια της <<αρχής της εγγύτητας>>, αρμοδιότητες της σημερινής νομαρχιακής αυτοδιοίκησης θα μεταφερθούν στους νέους δήμους. Δηλαδή οι νέοι δήμοι θα αποκτήσουν τις διευθύνσεις των νομαρχιών. Ερωτηματικό όμως παραμένει, πόσο εύκολο είναι να αποκεντρωθούν και οι υπάλληλοι που στελεχώνουν τις σημερινές διευθύνσεις των νομαρχιών. Δηλαδή σήμερα το πολεοδομικό γραφείο Ιστιαίας δεν έχει μόνιμο διευθυντή γιατί κανείς υπάλληλος δεν θέλει να μετατεθεί στην Ιστιαία. Αυτό πως θα γίνει μετά; Ακόμη θα μπορέσουν οι δύο δήμοι να έχουν όλες τις διευθύνσεις που χρειάζεται τακτικά ο πολίτης; Μήπως ένας δήμος θα μπορούσε να τις έχει όλες, συν την διεύθυνση τεχνικών υπηρεσιών; Μήπως θα ήταν πιο λειτουργικό αυτό και ουσιαστικό ;

Πέραν όλων αυτών θα πρέπει να λυθεί και το ζήτημα των κτιριακών υποδομών στις έδρες των νέων δήμων. Π.χ. στην Ιστιαία η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση έχει αγοράσει χώρο για την κατασκευή του νομαρχιακού παραρτήματος με την λογική αποκέντρωσης κάποιων υπηρεσιών, ενώ ήδη έχει εξασφαλίσει πίστωση ύψους 1,5 εκ. ευρώ για τα κτιριακά. Μήπως θα ήταν φρόνιμο η πρόβλεψη της κατασκευής -αναμένεται σύντομα να ξεκινήσει - να γίνει σύμφωνα με τις ανάγκες του νέου διευρυμένου δήμου, αφού δεν θα υφίσταται πλέον ο θεσμός της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης;

Πρέπει λοιπόν στο σχέδιο που επεξεργάζεται το υπουργείο εσωτερικών να προβλέπει και κινήσεις εφαρμογής κατά περίπτωση, σύμφωνα και με τις υποδομές που υπάρχουν. Στόχος πρέπει να είναι η ουσιαστική λειτουργία των νέων δήμων. Η λογική πάντως λέει όσο πιο μεγάλοι, τόσο πιο ισχυροί. Εμείς εδώ στην σύνταξη της εφημερίδας προτείνουμε την τολμηρή πρόταση του ενός Δήμου. Έτσι κι αλλιώς κάποιες διευθύνσεις ήδη λειτουργούν στην βόρεια Εύβοια και για τους δύο δήμους: Συγκοινωνιών, Πολεοδομίας, ενώ τα σκουπίδια μαζεύονται από κοινό φορέα, τον Σύνδεσμο του ΧΥΤΑ. Τι απομένει λοιπόν ; Έτσι κι αλλιώς τα υπόλοιπα προβλέπονται να λυθούν με τον ίδιο τρόπο στο νέο σχέδιο. Τι θα εξυπηρετήσουν οι δύο δήμοι ; Οι αποστάσεις δεν έχουν εκμηδενιστεί με το διαδίκτυο; Δεν θα φτάσουμε σε πολύ λίγα χρόνια ο πολίτης να εξυπηρετείται διαδικτυακά από το σπίτι του ; Δεν πρέπει ο νέος δήμος να μπορεί να συντάσσει ένα αξιόπιστο πρόγραμμα δράσεων και έργων ; Δεν πρέπει να μπορεί να έχει αξιόπιστες τεχνικές υπηρεσίες ώστε να μπορεί να υλοποιήσει αυτό το πρόγραμμα; Δεν θα πρέπει να έχει δύναμη -ποσοτική και ποιοτική - ώστε να μπορεί μετά από αυτά να καταθέτει έτοιμους φακέλους έργων σε μια περιφέρεια που θα έχει τώρα μεγαλύτερο εύρος από πριν και χωρίς να υπάρχει ενδιάμεσα η νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, που βοηθούσε τους δήμους στην κατεύθυνση αυτή ; Μετά απ' όλα αυτά λοιπόν και με ώριμη σκέψη που πρέπει να έχουμε, συμφωνούμε με την τολμηρή άποψη, Βόρεια Εύβοια : Ένας Δήμος, ένας νομός....

Πηγή: http://voriaevia.blogspot.com/2009/12/blog-post_4467.html